黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。邁入新時(shí)代新征程，人民對(duì)良好的生態(tài)環(huán)境和身體健康提出更高的要求，迫切需要在產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展上下更大功夫。

作為人類歷史上一個(gè)偉大發(fā)明，塑料憑借其優(yōu)異的性能和低廉的成本，和鋼鐵、木材、水泥等一起成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)材料，成為我們生活中不可或缺的一部分。然而，越來越多的塑料廢棄物給生態(tài)環(huán)境造成了一定困擾。特別是近年來，隨著研究的深入，人們發(fā)現(xiàn)，從海洋深處到珠穆朗瑪峰頂，從自來水到魚類乃至哺乳動(dòng)物體內(nèi)，“微塑料”（直徑小于5毫米的塑料顆粒）已悄無(wú)聲息地進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)，并通過層層食物鏈進(jìn)入人類體內(nèi)，并可能危及人類健康。

作為世界上最大的塑料生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，塑料污染治理既是關(guān)系群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”，又是關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)的“國(guó)之大事”。因此，塑料產(chǎn)業(yè)呼喚著更深層次的變革。

提質(zhì)升級(jí)解決的不僅是污染問題

一直以來，我國(guó)在塑料污染治理方面也不遺余力。從2008年“限塑令”的頒布起，10多年間，相關(guān)政策與行動(dòng)密集出臺(tái)。特別是2020年1月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，對(duì)塑料污染治理進(jìn)行全面部署；2021年9月，《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》提出以全鏈條治理的力度與廣度，吹響“十四五”時(shí)期全國(guó)塑料污染整治的沖鋒號(hào)……

然而，不可否認(rèn)，塑料污染非“一日之寒”，治理起來亦非“一日之功”。特別是隨著外賣、快遞、電商等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，一次性塑料制品用量正快速增加，其他領(lǐng)域?qū)λ芰系男枨笠簿痈卟幌隆?/span>

2022年6月，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院所屬相關(guān)院所共同發(fā)布的我國(guó)首個(gè)《中國(guó)塑料污染治理理念與實(shí)踐》國(guó)家智庫(kù)報(bào)告顯示：1950-2017年期間全球累計(jì)生產(chǎn)約92億噸塑料，預(yù)計(jì)到2050年，全球塑料累計(jì)產(chǎn)量將增長(zhǎng)到340億噸，年塑料廢棄物產(chǎn)生量約為3億噸。

在這樣的背景下，國(guó)家應(yīng)加大限塑、禁塑力度，擴(kuò)大限塑、禁塑范圍，同時(shí)采用更加綜合的措施協(xié)同發(fā)力，徹底解決塑料污染問題。

更令人關(guān)注的是：隨著時(shí)代的發(fā)展，塑料問題不僅僅是污染問題。塑料制品本質(zhì)上是由化學(xué)物質(zhì)和化石燃料轉(zhuǎn)化而來的。據(jù)《中國(guó)塑料的環(huán)境足跡評(píng)估》報(bào)告，塑料工業(yè)消耗了全球8%的石油，僅塑料制造階段（將樹脂制成塑料產(chǎn)品）就產(chǎn)生了全球1%的碳排放。若從全生命周期考慮，塑料生產(chǎn)和使用的碳排放占全球碳排放的3.8%。

這意味著講好“塑料污染治理的中國(guó)故事”，不僅關(guān)乎人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的追求，還將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)以及促進(jìn)國(guó)際影響力的提升產(chǎn)生積極影響。

目前，我國(guó)已逐漸形成了符合中國(guó)國(guó)情的有中國(guó)特色的塑料污染治理體系。除積極推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量外，我國(guó)正從產(chǎn)品的全生命周期環(huán)境影響與風(fēng)險(xiǎn)控制入手，科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品，加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用，著力提升塑料垃圾末端安全處置水平，特別是致力于加速發(fā)展可循環(huán)、易回收、可降解的新塑料經(jīng)濟(jì)模式。

生物材料是重要突破口

在這過程中，從可再生原料中尋找新的突破口成為重要途徑，生物基材料由此脫穎而出。

生物基材料以玉米、木薯、秸稈等農(nóng)作物或農(nóng)林廢棄物為原料，經(jīng)現(xiàn)代生物發(fā)酵技術(shù)形成一種叫作聚乳酸（PLA）的產(chǎn)品；再將其作為主要原料，生產(chǎn)各種替代傳統(tǒng)石油塑料和石油化纖的制品。

這種材料可制成各式各樣的生物塑料餐盤、飯盒、包裝袋、地膜等，甚至還有被褥、服裝、口罩、空調(diào)外殼……

在北京2022年冬奧會(huì)上，供參會(huì)者使用的注塑類餐具、一次性餐具等都是由生物基材料制成，作為綠色奧運(yùn)的一項(xiàng)重要舉措，這種可降解材料也發(fā)揮了重要作用。

與傳統(tǒng)塑料不同，生物基生產(chǎn)的塑料不含雙酚A和甲醛，焚燒時(shí)不會(huì)釋放出氮化物、硫化物等有毒氣體；在堆肥條件下，可在半年內(nèi)經(jīng)微生物作用降解為二氧化碳和水；而且用于紡織品時(shí)，還能親膚防潮、抑菌抗螨、阻燃防火。在國(guó)際范圍內(nèi)，生物材料已被業(yè)界譽(yù)為“高分子材料領(lǐng)域新的產(chǎn)業(yè)革命”。

在專家看來，生物基塑料對(duì)我國(guó)而言更具有特殊意義。

清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院教授李十中指出，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，生物質(zhì)資源豐富，大力發(fā)展生物能源符合國(guó)情，在保證糧飼供應(yīng)的前提下，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和在邊際土地上種植能源作物、利用秸稈生產(chǎn)清潔燃料與合成材料，既可減少石油進(jìn)口，又可帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。特別在“雙碳”目標(biāo)下，數(shù)據(jù)顯示：以聚乳酸為代表的生物基材料在整個(gè)生命周期中的碳排放量比石油基材料減排80%-90%，可以促進(jìn)國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)從石油經(jīng)濟(jì)向生物經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

目前，我國(guó)在技術(shù)上已經(jīng)取得突破，已開發(fā)出從玉米到聚乳酸，再到下游可生物降解塑料和纖維的全產(chǎn)業(yè)鏈新材料制備技術(shù)，成為與美國(guó)、荷蘭并駕齊驅(qū)掌握核心技術(shù)與裝備的三個(gè)國(guó)家之一。

新技術(shù)孕育龐大市場(chǎng)前景

2022年5月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是我國(guó)首部生物經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)發(fā)展方向的判斷和對(duì)產(chǎn)業(yè)的重視程度。

《規(guī)劃》明確提出發(fā)展生物質(zhì)替代應(yīng)用，培育一批龍頭企業(yè)。投資界也普遍看好生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)前景，認(rèn)為在未來5到10年間，生物經(jīng)濟(jì)將成為數(shù)萬(wàn)億的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展賽道。

據(jù)了解，生物基塑料目前生產(chǎn)能力遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，其產(chǎn)量占全部塑料比重不到1%，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

不過，由于是新興事物，生物燃料和生物基材料產(chǎn)業(yè)仍面臨著不少問題，如生物基材料進(jìn)入市場(chǎng)困難，缺乏國(guó)家統(tǒng)一部署和集中投入，相關(guān)配套政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)活力有待進(jìn)一步激發(fā)等。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，未來應(yīng)狠抓政策法規(guī)貫徹落實(shí)落細(xì)，注重監(jiān)控監(jiān)管，下決心從根本上、從源頭上做好塑料源頭減量、循環(huán)利用。特別要強(qiáng)化科技賦能和財(cái)稅支持。

一方面，設(shè)立國(guó)家科技專項(xiàng)，通過重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，建立產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈集群式快速發(fā)展。

另一方面，出臺(tái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持性政策，包括補(bǔ)貼、土地、專項(xiàng)資金、稅收等，對(duì)采用新材料技術(shù)企業(yè)的科技研發(fā)予以補(bǔ)貼；在行業(yè)發(fā)展初期加大對(duì)優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)塑料替代產(chǎn)品的推廣力度。 

此外，不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如生物降解塑料替代一次性塑料產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)；可通過試點(diǎn)、示范，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地，調(diào)動(dòng)農(nóng)民、相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府的積極性，取得經(jīng)驗(yàn)后再向全國(guó)推廣。